29-5-2026-Présent en Chine à l’occasion de la 10ème édition du Salon Chine-Afrique sur la promotion des partenariats entre villes et ports à Ningbo, le Vice-gouverneur du District Autonome d’Abidjan, le ministre Paulin Claude Danho a participé à un panel où il est intervenu sur le thème « Comment assurer une gouvernance intelligente de nos villes ? ».
Nous vous proposons l’intégralité de la communication du chef de la délégation ivoirienne fort bien appréciée par les participants.
« Excellences, Mesdames et Messieurs, en vos rangs, titres et fonctions, c'est avec beaucoup de joie que je prends la parole devant cette auguste Assemblée pour vous dire la gratitude de la délégation qui m'accompagne, des hautes autorités de la Côte d'Ivoire et du ministre-gouverneur d'Abidjan que je représente à cette cérémonie.
Je voudrais vous dire que nous avons été très agréablement accueillis et nous voudrions saisir l'opportunité pour traduire aux autorités chinoises l'expression de notre infinie gratitude pour cet accueil et aussi saluer la qualité de ce forum qui nous permet donc d'avoir des échanges très pertinents.
La Côte d'Ivoire, mon pays, est en Afrique de l'Ouest, un pays solide et rayonnant. Nous sommes la première économie de l'UEMOA. Nous sommes le premier producteur de cacao, certainement dans toutes les tasses de chocolat que vous buvez très souvent, ces produits viennent de mon terroir. Nous sommes aussi depuis un certain temps producteur d'or et de pétrole. Et nous avons réalisé de nombreuses infrastructures dans notre pays, des projets structurants qui dénotent que notre économie est une économie très active et l'une des plus prospères en Afrique.
Et cela est porté par un leadership très fort et visionnaire du Président de la République, son Excellence M. Alassane Ouattara.
Et Abidjan est au cœur de tous ces échanges économiques et notre métropole est le socle de cette embellie. Nous avons donc en qualité de gouverneur la lourde responsabilité d'assurer la gouvernance locale de cette métropole, de cette grande ville, Abidjan, qui innove, qui attire, qui entreprend, une ville cosmopolite, qui fascine parce que c'est un grand carrefour, un carrefour stratégique, un hub économique qui permet donc d'ouvrir l'Afrique de l'Ouest sur le monde, qui connecte l'Afrique de l'Ouest et l'hinterland, les pays du Sahel, en arrière-pays.
Abidjan est donc, avec son port, le nœud des échanges entre une bonne partie de l'Afrique et le monde.
Donc Abidjan, comme Shanghai, comme les grandes métropoles portuaires, dialogue avec la ville et avec son port. Notre port, le port autonome d'Abidjan, c'est un transit de plus de 25 000 tonnes de marchandises par an.
C'est une grande métropole donc qui va faire face à de nombreux défis, mais aussi qui va saisir de nombreuses opportunités. C'est d'ailleurs l'objet du thème qui nous a été demandé de partager avec vous cet après-midi. C'est de réfléchir sur toutes les incidences que nous avons, incidences socio-économiques, démographiques, liées à la croissance de nos villes et du port.
Comment donc assurer une gouvernance intelligente de nos villes ?
Voilà le thème qui nous a été demandé de partager avec vous et je vais essayer rapidement de vous donner quelques pistes de réflexion.
Nous savons tous aujourd'hui plus que jamais que la ville est un terrain où il y a de nombreuses tensions. La ville du 21e siècle doit faire face à des défis très complexes et Abidjan n'échappe pas à cette réalité.
Et nous, le port autonome d'Abidjan, est le cœur névralgique de tous ces échanges. Notre cité vit autour du port et le port fait vivre une grande partie d'Abidjan. Aujourd'hui, ce sont des centaines de camions qui doivent bouger tous les jours vers le port.
Le port, ce sont des milliers de containers qui doivent être analysés, déchargés, contrôlés et redirigés. C'est un flux de marchandises et de personnes. Et ce flux impressionnant de marchandises et de personnes engage aussi la gestion des données, des données multiformes, des données financières, des données techniques.
Et ce ballet logistique est complexe, de plus en plus complexe. Et nous devons faire face à cela avec beaucoup d'innovations et beaucoup d'attention. Alors Abidjan, qui est une mégalopole de plus de 6 millions d'habitants, doit faire face à ces défis.
Le premier défi majeur, c'est la mobilité urbaine. Comment gérer le trafic ? Il est apparu selon les statistiques que nous perdons 2% de notre produit intérieur brut à cause des problèmes de congestion, des embouteillages. Nous devons aussi, pour une grande ville comme Abidjan, gérer toutes les menaces liées à la sécurité des personnes et des biens, à la sécurité routière, à la gestion des déchets, à la gestion de l'énergie.
Nous devons faire en sorte qu'il y ait une véritable participation citoyenne. Voici donc la complexité des problèmes que nous devons traiter et qui font partie aujourd'hui du problème que nous devons évoquer avec vous.
Comment nos villes peuvent être intelligentes pour être au service de nos concitoyens ?
Nous constatons donc que la ville du XXIe siècle ne peut pas être gérée avec les méthodes du passé, du XXe siècle.
C'est pourquoi il est important que la ville aujourd'hui intègre une nouvelle façon d'approche, une nouvelle façon de régler les problèmes et d'intégrer son développement.
Alors en ce qui nous concerne, il est impératif, et nous allons vous le dire en trois ou quatre pistes, il est impératif que pour une ville intelligente, doit impérativement intégrer l'économie numérique. Elle doit numériser toutes ses procédures et tous ses process de production.
Mais cela ne suffit pas. La technologie certes, mais il faut encore plus que jamais que la gouvernance de la ville intègre une modernité multisectorielle qui part de l'innovation de tous les outils de planification urbaine. Elle doit être proactive, elle doit être planifiée et elle doit être intégrée.
Il faudra donc pour la ville avoir des données en temps réel et avoir en temps réel des tableaux de gouvernance qui permettent d'interagir sur le plan économique, social et la planification de son développement.
Et pour tout cela, en ce qui nous concerne, nous avons mis en place un plan climat, un plan de planification urbaine et de résilience urbaine.
Et tout cela est matché autour du port autonome d'Abidjan.
La gouvernance aujourd'hui nous interpelle, nous interpelle en tant que gestionnaire de cités, si nous voulons avoir des villes intelligentes, nous devons faire en sorte que nos économies soient planifiées et intégrées.
En ce qui concerne les décideurs que nous sommes, il nous faut avoir de la big data avec des algorithmes qui nous permettent de tracer à la fois la gestion économique, le déplacement des personnes et des biens, mais aussi avoir une visibilité holistique de tous les moyens de développement, les moyens de mobilité, des moyens de transaction dans notre pays et dans notre ville.
Au niveau du port autonome d'Abidjan, tout à l'heure, il a été bien rappelé dans le discours de Mme la responsable de Pointe-Noire, qu'Abidjan a intégré déjà l'automatisation de ses chaînes de production pour optimiser le temps de passage de toutes les transactions au niveau de la douane.
Tout a été automatisé pour éviter justement la corruption, pour accélérer les processus de dédouanement et permettre la fluidité du trafic. Mais cela doit se poursuivre. Des investissements importants ont été réalisés ces dernières années pour permettre au port d'Abidjan d'avoir de nouveaux terminaux à conteneur, pour renforcer sa compétitivité par rapport à l'hinterland et par rapport à la compétitivité de tous les ports ambiants sur l'océan Atlantique.
Au niveau de notre municipalité, des investissements importants sont réalisés pour le cadre de vie, pour lutter contre les congestions. Abidjan vient de faire un investissement important sur une voie de contournement, la Y4, pour éviter que les camions passent à l'intérieur de la ville, mais à la périphérie de la ville. Il y a un vaste investissement réalisé pour la création de plusieurs ports, plusieurs ponts. Et bientôt, nous allons mettre, dans les prochaines années et dans les prochains mois, la mise en circulation du métro d'Abidjan pour décongestionner le cœur de la ville et faciliter la fluidité du trafic.
Il faudra enfin, parce que pour qu'une ville soit vivante, il faut certes la participation du port, la participation de la gouvernance, mais il faut surtout que le citoyen lui-même s'implique, parce que rien ne peut se faire sans l'homme lui-même. Donc il faut renforcer la participation citoyenne.
Et enfin, faire en sorte que l'un des piliers importants de toute cette gouvernance tourne autour de l'engagement et de la prévisibilité. Nous avons renforcé la digitalisation du port. Nous avons renforcé la mobilité au niveau d'Abidjan par des investissements structurant importants. Nous allons aussi sécuriser le foncier. Parce que si nous voulons que les zones industrielles soient garanties, ne soient pas parasitées par une habitation qui amène après à faire des déguerpissements, il faut renforcer la fiabilité du foncier en renforçant un cadastre numérique avec la géolocalisation pour renforcer aujourd'hui plus que jamais les prêts hypothécaires qui donnent de la valeur aux opérateurs économiques.
Quatrième point pour la ville intelligente, ce sont les plateformes de données de big data.
Alors, l'Etat du Côte d'Ivoire est en train de construire une grande base de données qui intègre toutes les données, à la fois des hommes, des marchandises, la traçabilité de tout le trafic. Et Abidjan, en tant que cité au cœur du pays, va donc bénéficier de ce que nous appelons la city branding, qui sera une big data qui nous donnera encore plus de prévisibilité et de planification du développement.
C'est dire que, et pour conclure sur ce premier chapitre, Abidjan, la Côte d'Ivoire, avance à planifier son développement à travers des projets structurants et a besoin plus que jamais de s'inspirer de ce qui est fait de grands et de beaux, notamment ici, en Chine. Nous avons noté qu'en Chine, la gestion de nombreuses plateformes sont aujourd'hui automatisées. C'est le cas du port de Nimgbo, c'est le cas de Shanghai, c'est le cas de la e-gouvernance mise en œuvre par le gouvernement et les autorités chinoises.
Et nous voulons, et c'est l'objet aussi de notre présence ici, nous inspirer de tout ce qui marche, et tout ce qui marche très bien. Parce qu'il ne sert à rien de chercher à réinventer l'eau chaude, mais plutôt chercher à optimiser ce qui peut servir à avancer le plus rapidement possible.
C'est donc sur cette note que je voudrais terminer mon propos en disant que le père fondateur de la Côte d'Ivoire moderne a dit que la paix, ce n'est pas simplement un vain mot.
Pour nous aujourd'hui, nous pouvons dire que le développement durable n'est pas seulement un discours. Le développement durable passe par une coopération dynamique et réciproquement fructueuse. Et c'est celle-là que nous voulons bâtir aujourd'hui avec la Chine.
Avec l'expérience chinoise, avec la technologie chinoise, nous pensons qu'ensemble, nous pourrons faire de nos plateformes portuaires, non seulement, des voies maritimes, des autoroutes, des prospérités, mais surtout avoir un destin commun à travers le partage de l'innovation, de la connaissance, pour que vive aujourd'hui et pour toujours la coopération entre la Chine et la Côte d'Ivoire. Je vous remercie. »
Propos retranscris par Esli Cheick-Yvan
